736 Кб
скачать

282 от 24.09.2010

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

№ 282 от 24 сентября 2010 г.

О порядке проведения конкурса на

замещение вакантной должности муниципальной

службы в органах местного самоуправления

Моздокского района

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 14 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 г. № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания» и в целях обеспечения отбора и формирования высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления Моздокского района, Собрание представителей Моздокского района Республики Северная Осетия – Алания решило:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Моздокского района (Приложение).

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по законности, местному самоуправлению и общественной безопасности (П. Михайлянц).

Глава Моздокского района В.Паринов

Приложение

к решению Собрания представителей

Моздокского района №282 от24.09.2010 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности

муниципальной службы в органах местного самоуправления

Моздокского района

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение (далее – Порядок) разработана в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 г. № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания» и регулирует порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее по тексту–конкурс), предусмотренной Реестром должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, в органах местного самоуправления Моздокского района.

Под вакантной должностью муниципальной службы понимается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления Моздокского района.

1.2.В целях реализации прав граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, прав муниципальных служащих на должностной рост, формирования квалифицированного кадрового состава муниципальной службы замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Моздокского района может проводиться на конкурсной основе.

1.3. Конкурс может проводиться на замещение следующих групп вакантных должностей муниципальной службы, установленных Реестром должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания: главной, ведущей, старшей.

Назначение на указанные в настоящем пункте должности муниципальной службы осуществляется без проведения конкурса в следующих случаях:

а) при замещении временно отсутствующего муниципального служащего;

б) при назначении муниципального служащего на иную муниципальную должность в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 72 (перевод в соответствии с медицинским заключением) и статьей 180 (при ликвидации и сокращении штата) Трудового кодекса Российской Федерации;

в) при назначении на муниципальную должность муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;

г) при назначении муниципального служащего на должность в порядке должностного роста либо в порядке понижения по результатам проведенной аттестации муниципальных служащих.

1.4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, установленным Законом Республики Северная Осетия-Алания «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания», муниципальными правовыми актами Моздокского района, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальный служащий, отвечающий необходимым квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса, при условии уведомления непосредственного руководителя.

В ходе конкурса осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям, необходимым для замещения должности муниципальной службы.

1.5.Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Моздокского района принимается руководителем соответствующего органа местного самоуправления, либо представителем указанного руководителя, осуществляющим полномочия представителя нанимателя (работодателя) от имени муниципального образования – Моздокский район.

1.6. Организацию проведения конкурса осуществляет отдел или специалист по кадровой работе, определенный руководителем органа местного самоуправления.

1.7. Контроль за организацией и проведением конкурса осуществляет руководитель органа местного самоуправления.

2.Конкурсная комиссия

2.1.Проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия (далее по тексту–комиссия).

2.2.Персональный состав и регламент работы комиссии утверждаются правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Комиссия формируется в составе 7 членов, в том числе: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель комиссии планирует работу комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии, назначает дату и время заседания комиссии, председательствует на заседании комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии.

Заместитель председателя комиссии в период отсутствия председателя комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь комиссии обеспечивает документационное сопровождение работы комиссии (регистрацию и прием документов, формирование дел, ведение протоколов заседаний комиссии, подготовку рабочих материалов комиссии).

2.3.В состав комиссии в обязательном порядке включаются:

- руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, по которому проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- работники кадровой и юридической служб органа местного самоуправления.

Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Руководитель органа местного самоуправления может принять решение о включении в состав комиссии независимых экспертов, специалистов.

Состав комиссии должен быть сформирован таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

2.4. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующего на заседании состава комиссии. Голос председателя комиссии является решающим при равенстве голосов.

Заседание комиссии проводится, если на заседании присутствует не менее двух третьих от общего числа членов комиссии.

Заседание комиссии оформляется протоколом.

3.Порядок проведения конкурса

3.1.Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется отделом или специалистом по кадровой работе, определенным руководителем органа местного самоуправления, в газете «Моздокский вестник» и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3.2.Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:

· наименование вакантной должности муниципальной службы;

· квалификационные требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее по тексту–претендент);

· срок, место и время приема документов;

· перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

· дату, время, место и условия проведения конкурса;

· порядок определения победителя;

· способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

· проект трудового договора;

· сведения об источнике информации о конкурсе (адрес, номера телефонов отдела или специалиста по кадровой работе, определенного руководителем органа местного самоуправления) и порядок ознакомления с этой информацией.

3.3.Для участия в конкурсе претенденты лично представляют в установленный в информационном сообщении срок в отдел или специалисту по кадровой работе, определенный руководителем органа местного самоуправления, следующие документы:

- личное заявление, включающее согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией, по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, удостоверенные нотариально или кадровой службой по месту работы:

- трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые;

- документы о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копию документов воинского учета – военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Претендент может по своему усмотрению представить дополнительно рекомендации, результаты тестирования, характеристики и другие документы.

Все документы, поданные претендентом, формируются в дело. Информация о претенденте заносится в журнал регистрации поступления заявок на участие в конкурсе, где указывается перечень поданных на конкурс документов.

При приеме документов отдел или специалист по кадровой работе, определенный руководителем органа местного самоуправления, знакомит претендентов (под роспись) с ограничениями и запретами, связанными с прохождением муниципальной службы.

3.4.Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, представляются претендентом в комиссию в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.

3.5.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа претенденту в их приеме.

3.6.Представленные на конкурс документы подлежат проверке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, при этом претендент предупреждается о проводимой проверке сообщенных им сведений.

Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, а также непредставления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, он в письменной форме информируется комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.

3.7.Решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе принимается на заседании комиссии.

Претендент, в отношении которого принято решение о допуске к участию в конкурсе, является кандидатом на вакантную должность муниципальной службы (далее по тексту–кандидат).

3.8.Конкурс может проводиться в форме конкурса документов либо в форме конкурсного испытания.

Форма проведения конкурса определяется в каждом конкретном случае руководителем органа местного самоуправления при принятии решения о проведении конкурса.

3.9. При проведении конкурса в форме конкурса документов комиссия оценивает кандидатов на вакантную должность муниципальной службы на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении иной трудовой деятельности.

3.10. Проведение конкурса в форме конкурсного испытания заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

При проведении конкурсного испытания комиссия оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Республики Северная Осетия-Алания о муниципальной службе методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (собеседование, анкетирование, письменные работы, тестирование и др.). Конкретный применяемый метод оценки устанавливается в условиях проведения конкурса при принятии решения о проведении конкурса руководителем органа местного самоуправления.

3.11.При оценке профессионального уровня кандидата комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы и требований должностной инструкции по данной должности.

3.12.Оглашение результатов конкурса производится по окончании заседания комиссии ее председателем в присутствии членов комиссии и кандидатов. В случае отсутствия кандидата на оглашении результатов, они доводятся до него секретарем комиссии в письменной форме.

3.13.Конкурс признается комиссией несостоявшимся в случае:

· если по окончании срока подачи документов на участие в конкурсе нет претендентов на участие в конкурсе;

· неявки всех кандидатов на конкурсное испытание;

· отсутствия по результатам проведения конкурса кандидатов, отвечающих требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности муниципальной службы.

3.14.Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в течение трех лет со дня завершения конкурса в кадровой службе соответствующего органа местного самоуправления.

Копия решения комиссии хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в результате победы в конкурсе.

4.Порядок голосования, принятия решения и

определения победителя конкурса

4.1.На основании документов, представленных кандидатами, с учетом результатов конкурсных испытаний, профессионального образования, деловых качеств каждый член комиссии вправе предложить кандидатуру победителя из числа кандидатов.

4.2.По каждому из предложенных кандидатов решение о признании его победителем конкурса принимается открытым голосованием. Каждый из членов комиссии вправе проголосовать только за одного из кандидатов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решение комиссии принимается в отсутствии кандидата.

4.3.Победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее число голосов членов комиссии.

4.4. В случае, если ни один из кандидатов не был признан успешно прошедшим конкурс, комиссия принимает решение признать кандидатов не отвечающими предъявленным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы.

4.5.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.

4.6.Если член комиссии не согласен с решением комиссии, он вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщается к протоколу.

4.7.Решение комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

4.8.По результатам конкурса представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор с победителем конкурса и издает правовой акт о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы.

4.9.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, секретарь комиссии в течение десяти дней со дня его завершения сообщает в письменной форме о результатах конкурса.

5.Заключительные положения

5.1.Информация о результатах конкурса публикуется в газете «Моздокский вестник» и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления Моздокского района.

5.2.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены в течение трех лет со дня завершения конкурса по заявлению в письменной форме. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе соответствующего органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

5.3.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

5.4.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.